La solidarité financière entre cantons continuera de peser lourd en 2027. Selon les calculs de l’Administration fédérale des finances, les cantons les plus riches verseront plusieurs milliards de francs aux cantons disposant de ressources plus faibles.
Genève et Zoug resteront les deux plus gros contributeurs, tandis que Berne conservera sa place de principal bénéficiaire. Un système parfois discret pour le grand public, mais essentiel dans l’équilibre financier de la Suisse fédérale.
4,6 milliards de francs transférés entre cantons
En 2027, environ 4,6 milliards de francs passeront des cantons à fort potentiel financier vers les cantons moins favorisés. Le montant reste important, même s’il recule fortement par rapport à 2026, avec une baisse de 1,8 milliard de francs.
Au total, huit cantons seront contributeurs nets l’an prochain, précise le communiqué. Zoug paiera la plus grosse part, avec 529 millions de francs. Genève suivra de près, avec 497 millions. Derrière eux figurent Zurich, Schwyz, Bâle-Ville, Nidwald, Schaffhouse et Appenzell Rhodes-Intérieures.
À l’inverse, dix-huit cantons recevront de l’argent dans le cadre de cette péréquation financière. Berne restera, de loin, le principal bénéficiaire, avec 1,71 milliard de francs de paiements compensatoires nets. Le Valais recevra 897 millions, Argovie 709 millions et Fribourg 593 millions. Neuchâtel touchera 247 millions, le Jura 179 millions et Vaud 126 millions.
Ce mécanisme vise à réduire les écarts de capacité financière entre cantons. En clair, les régions les plus riches contribuent davantage afin que les cantons moins dotés puissent assurer leurs prestations publiques dans des conditions acceptables.
Zoug et Genève voient leur potentiel financier grimper
Les calculs pour 2027 reposent notamment sur l’indice des ressources, un indicateur central pour mesurer la capacité financière des cantons. Par rapport à 2026, cet indice progressera dans dix cantons et reculera dans seize autres.
Les plus fortes hausses concernent Zoug, avec 12,8 points supplémentaires, Genève avec 9,2 points et Schaffhouse avec 8 points. À l’opposé, les baisses les plus marquées sont observées en Thurgovie et à Obwald.
Après péréquation des ressources, tous les cantons dont l’indice est inférieur à 70 points atteindront la dotation minimale garantie de 86,5% de la moyenne suisse. En 2027, cette situation concernera notamment le Jura, le Valais, Uri et Soleure.
Les paiements destinés aux cantons à faible potentiel de ressources augmenteront pour atteindre 5,7 milliards de francs au total. Cette hausse de 540 millions par rapport à l’année précédente s’explique par deux facteurs : la progression des recettes fiscales et l’augmentation des écarts entre cantons.
Genève reçoit aussi une compensation pour ses charges
La péréquation ne repose pas uniquement sur les ressources financières. Elle comprend aussi une compensation des charges, entièrement financée par la Confédération. En 2027, ce volet représentera 915 millions de francs, soit 5 millions de plus qu’en 2026.
Ces aides visent les cantons confrontés à des charges particulières. Certaines sont liées à la structure de la population ou au rôle de centre urbain. D’autres tiennent à des contraintes géographiques, comme l’altitude, la pente du terrain ou l’habitat dispersé.
Sur ce volet, Genève sera le principal bénéficiaire en 2027, avec près de 176 millions de francs. Les Grisons recevront 145 millions, Vaud 118 millions et Zurich 117 millions. Le Valais touchera plus de 96 millions, tandis que Neuchâtel, Fribourg et le Jura recevront des montants plus modestes.
Les chiffres ne sont toutefois pas encore totalement définitifs. La Conférence des directrices et directeurs cantonaux des finances doit se prononcer le 25 septembre. Des corrections restent donc possibles avant l’entrée en vigueur de l’ordonnance actualisée, prévue le 1er janvier 2027.
