Le gouvernement a mis en place une réforme de l’assurance chômage qui entre en vigueur le 1er avril 2025, touchant particulièrement les demandeurs d'emploi seniors. Dans un contexte de réduction des dépenses publiques et de soutien à la retraite progressive, la réforme a pour objectif de réduire la durée d’indemnisation des seniors, qui sont souvent confrontés à des difficultés de réinsertion professionnelle en raison de leur âge.
Actuellement, les demandeurs d’emploi âgés de 53 et 54 ans peuvent percevoir une allocation chômage pendant 685 jours (soit environ 22 mois et demi). Cette mesure vise à compenser les difficultés de réinsertion des seniors, qui sont souvent confrontés à un marché du travail moins flexible et à des discriminations liées à l’âge. À partir du 1er avril 2025, cette durée d’indemnisation sera réduite pour les 53-54 ans, qui ne pourront plus bénéficier de cette mesure avantageuse.
La durée maximale d’indemnisation pour ces tranches d’âge sera désormais de 18 mois, comme pour les autres demandeurs d'emploi, soit une perte nette de 4,5 mois, indique Capital. Ce changement vise à aligner les seniors de moins de 55 ans sur les conditions générales d’indemnisation, et a pour objectif de réduire les dépenses publiques liées à l’assurance chômage.
Le dispositif de maintien des droits pour les seniors
Si la durée d’indemnisation des seniors de moins de 55 ans est réduite, il existe toutefois un dispositif de maintien des droits pour les demandeurs âgés de 64 ans et plus. Si un senior n’a pas validé tous ses trimestres pour une retraite à taux plein, il peut continuer à percevoir son indemnisation jusqu’à l’âge de 67 ans.
Ce dispositif est un filet de sécurité qui permet à un senior de continuer à toucher son allocation chômage jusqu’à la retraite, même s’il n’a pas encore cotisé suffisamment pour bénéficier d’une retraite à taux plein. Cependant, selon une étude de l’Unédic, environ 30 % des allocataires âgés de 62 ans et plus bénéficient actuellement de ce dispositif. Bien qu’il constitue une sécurité financière importante pour les plus âgés, ce dispositif reste limité à une minorité de bénéficiaires.
Réduction de la période de référence pour le calcul de l’indemnisation
En plus de la réduction de la durée d’indemnisation, un autre changement important de la réforme concerne le calcul de l’allocation chômage. À partir du 1er avril 2025, la période de référence utilisée pour calculer le montant de l’indemnisation sera réduite de 36 à 24 mois pour les chômeurs de moins de 55 ans. Autrement dit, un demandeur d'emploi âgé de 54 ans, ayant perdu son emploi, verra son indemnisation calculée sur les deux dernières années de sa carrière, au lieu des trois dernières années, comme c’est le cas actuellement.
Cette évolution pourrait réduire le montant perçu par certains chômeurs seniors, qui auront travaillé durant une période où leurs revenus étaient moins élevés. Cette mesure vise à ajuster les coûts de l’indemnisation en fonction de la durée de cotisation, mais risque d’impacter financièrement les seniors ayant des carrières hachées.
La réforme de l’assurance chômage, qui sera mise en place à partir du 1er avril 2025, apporte des changements significatifs pour les demandeurs d’emploi seniors. Ces derniers devront donc être vigilants aux nouvelles règles qui entreront en vigueur et s’assurer de respecter les conditions d’éligibilité pour maintenir leurs droits.
