François Hollande revient sur le sujet des retraites à l’approche de la présidentielle de 2027. Dans son nouveau livre-programme, Unir. Nouveau monde, nouvelle gauche, qui paraîtra le 3 septembre, l’ancien président propose de fixer l’âge légal de départ à 63 ans à partir du 1er janvier 2028. Une proposition qui tranche avec la position actuelle du Parti socialiste, favorable au retour à 62 ans.
François Hollande estime que « le dossier des retraites reviendra inéluctablement sur la table ». Son scénario prévoit un âge légal « aux alentours de 63 ans » au 1er janvier 2028, puis un allongement de la durée de cotisation « au fur et à mesure de l’évolution de l’espérance de vie », « à travers un mécanisme d’ajustement à la main des partenaires sociaux ».
Cette proposition intervient alors que les règles actuellement applicables doivent justement évoluer à partir du 1er septembre 2026. La suspension de la réforme de 2023, prévue jusqu’en 2028, ralentit le calendrier du relèvement de l’âge légal. Pour les générations nées entre 1964 et 1968, l’âge requis ira ainsi de 62 ans et 9 mois à 63 ans et 9 mois. La durée d’assurance exigée sera comprise entre 170 et 172 trimestres selon l’année et la période de naissance. Pour les personnes nées en 1969 et après, l’âge légal de 64 ans reste prévu par les règles actuelles.
François Hollande ajoute deux autres pistes. Il propose de « limiter à 1% pendant cinq ans l’indexation des pensions, ce qui procurerait un gain équivalent au report d’un an de l’âge de départ ». Il souhaite également « ajouter une part de capitalisation » au système, sous le contrôle des partenaires sociaux.
TVA, successions et baisse des cotisations : les autres mesures de Hollande
Le projet ne se limite pas aux retraites. François Hollande veut aussi « rapprocher le salaire net du brut » en réduisant les cotisations salariales. Pour financer cette baisse, il propose « une contribution qui toucherait une partie des grosses successions » ainsi qu’une augmentation progressive du taux normal de TVA, de 20% à 24%.
Pour les particuliers, cette hausse serait toutefois accompagnée d’une mesure ciblée sur certaines dépenses courantes. François Hollande propose que « sur l’énergie, y compris les carburants, et les produits de première nécessité, notamment alimentaires, le taux réduit de TVA à 5,5% serait ramené à 0% ». Son projet prévoit, à la fois, une hausse de 4 points du taux normal de TVA et une suppression de la TVA sur certaines catégories jugées essentielles.
Sur les successions, il ne détaille pas l’ensemble des modalités de cette nouvelle contribution. Il faut rappeler que le système actuel repose notamment sur des abattements et un barème qui varient selon le lien de parenté avec le défunt.
Ces propositions figurent dans un programme de plus de 80 mesures consacré notamment aux retraites, au travail, à la dette, à l’immigration et à l’écologie. Le livre de 304 pages doit paraître le 3 septembre chez Robert Laffont. François Hollande doit, par ailleurs, indiquer en décembre s’il sera candidat à l’élection présidentielle de 2027.
