Pour réaliser des économies en 2027, le gouvernement envisage une nouvelle année sans revalorisation du point d’indice des fonctionnaires. Au total, cette décision concernerait près de six millions d’agents publics. Avec cette mesure, la hausse des salaires qui peut normalement découler de cette revalorisation n’aura donc pas lieu.
Pour rappel, le point d’indice constitue la base du calcul du traitement indiciaire des fonctionnaires. Dans le détail, son montant sert à déterminer une partie du salaire selon le grade et l’échelon de chaque agent. Avec un gel de ce point au 1er janvier 2027, aucune augmentation automatique des salaires des fonctionnaires ne serait alors appliquée. Pour protéger les agents aux rémunérations les plus faibles, le gouvernement a indiqué qu’il prévoir d’échanger avec les organisations syndicales.
Une progression limitée du point d’indice depuis 2017
Cette nouvelle période de gel intervient après plusieurs années durant lesquelles le point d’indice a peu évolué. Depuis 2017, il n’a été revalorisé qu’à deux reprises. Une première hausse de 3,5 % est intervenue en 2022, puis une seconde de 1,5 % en 2023. Depuis, aucune augmentation générale n’a été appliquée en 2024, 2025 et 2026. Dans le même temps, l’inflation a fortement progressé.
Les syndicats estiment que cette situation a réduit le pouvoir d’achat des agents publics. Sophie Binet, secrétaire générale de la CGT, affirme que les fonctionnaires ont perdu «plus de 16 % de pouvoir d’achat» depuis 2017 et estime que la baisse atteindrait encore « 3% de plus l’année prochaine ». Pour les organisations syndicales, une année sans hausse automatique des salaires risque de pénaliser davantage les fonctionnaires, en particulier ceux dont la situation est déjà très fragile.
Les fonctionnaires aux revenus les plus modestes au centre des discussions
La question des bas salaires est devenue l’un des principaux sujets du débat autour du gel du point d’indice. Selon Laure Revel, secrétaire générale de la CFDT Fonction publique, 862 000 agents, soit près d’un fonctionnaire sur six, disposent actuellement d’une rémunération indiciaire inférieure au Smic. Lorsque le traitement indiciaire est inférieur au salaire minimum, une indemnité différentielle est versée afin de compenser la différence.
Les syndicats demandent des mesures spécifiques pour ces agents et dénoncent une situation qui fragilise l’attractivité de certains métiers publics. Luc Farre, secrétaire général de l’UNSA Fonction publique, a réagi à cette perspective : « C’est insupportable parce que ce sont déjà les agents publics qui subissent depuis quatre ans les difficultés financières de notre pays ». Il rappelle également l’absence de revalorisation générale ces dernières années et critique la possibilité d’un nouveau gel en 2027.
