Alors que le service public est régulièrement appelé à se moderniser, un indicateur met en lumière un malaise grandissant : jamais les fonctionnaires fédéraux n’ont été aussi nombreux à s’absenter. Cette hausse soulève des interrogations sur l’organisation du travail, les conditions d’exercice et le climat professionnel au sein de l’administration belge.
Selon le dernier rapport publié par Medex, les fonctionnaires fédéraux ont été absents en moyenne 18,2 jours en 2024. C’est près de quatre jours de plus qu’en 2015, un niveau jamais atteint en dehors de la période Covid. En ne comptant que les agents effectivement malades, cette moyenne grimpe à 25 jours.
L’évolution est continue depuis plusieurs années, traduisant une pression croissante sur les agents. Elle interroge autant sur le fonctionnement quotidien de l’administration que sur sa capacité à préserver la santé de ses personnels dans la durée.
La santé mentale, première cause d’absence chez les fonctionnaires
Les troubles psychologiques représentent désormais la principale cause d’absentéisme dans la fonction publique fédérale. En 2024, près de 45 % des jours d’absence sont liés à des problématiques de stress, d’anxiété ou d’épuisement. En 2015, cette proportion était d’environ un tiers.
Pour Lode Godderis, professeur en médecine du travail à la KU Leuven, ce phénomène s’explique par une structure hiérarchique rigide, un manque de flexibilité dans l’organisation, et une autonomie restreinte des agents. Il pointe également la pression sociale croissante exercée sur les fonctionnaires, souvent critiqués dans l’espace public sur l’efficacité ou la pertinence de leur mission.
des initiatives mises en place par l’exécutif
La ministre de la Fonction publique, Vanessa Matz (Les Engagés), affirme vouloir agir sur plusieurs leviers. Elle rappelle que des mesures sont en cours via Empreva, le service de prévention interne, pour améliorer le bien-être au travail. Des formations à la résilience sont aussi proposées aux agents, et un réseau d’experts en réintégration doit voir le jour d’ici fin 2025.
Ce réseau aura pour mission d’accompagner les fonctionnaires absents de longue durée dans leur retour progressif à l’emploi, tout en soutenant les services confrontés à ces situations.
un signal d’alerte pour la gestion publique
L’augmentation de l’absentéisme révèle des tensions structurelles qui dépassent le cadre individuel. Elle soulève des questions sur le sens du travail, la place du fonctionnaire dans la société, et l’adéquation entre les exigences administratives et les moyens humains disponibles.
Au-delà des chiffres, c’est l’équilibre même du service public qui est en jeu, dans un contexte de demande croissante des citoyens et de ressources internes sous pression.
