La Belgique perd chaque année une somme colossale à cause de la contrebande de cigarettes. Près de la moitié des cigarettes consommées échappent au fisc, générant un manque à gagner de plus de 3 milliards d’euros pour l’État. Une situation alarmante que l’étude de Cimabel, la fédération des fabricants de cigarettes belgo-luxembourgeois, met en évidence.
L’étude de Cimabel révèle qu’au quatrième trimestre 2025, près de 44,4 % des cigarettes consommées en Belgique échappaient à l’indexation fiscale, une proportion en forte hausse par rapport à 34,9 % l’année précédente. Cela représente un manque à gagner de plus de 3,025 milliards d’euros, principalement issus des recettes d’accises et de TVA sur les produits du tabac. La situation est d’autant plus préoccupante que l’État belge, déjà en quête de nouvelles sources de financement, voit une grande partie de ces recettes s’évaporer.
L’une des raisons de ce phénomène est la popularité croissante des cigarettes achetées dans des pays où les produits du tabac sont moins chers. Les cigarettes proviennent notamment de pays comme la Bulgarie (53,1 % des cigarettes de contrebande), le Luxembourg (15,8 %) et la Turquie (8,7 %), où les taxes sont moins élevées. Ce commerce transfrontalier non déclaré représente une grande part des produits qui échappent au fisc belge.
Des cigarettes contrefaites de plus en plus présentes
Une autre tendance inquiétante révélée par l’étude est l’augmentation des cigarettes contrefaites. Celles-ci représentaient 4,6 % de la consommation totale de cigarettes en Belgique à la fin de l’année 2025, contre seulement 1 % fin 2024. Ces produits sont fabriqués dans des conditions non réglementées, ce qui pose un risque pour la santé publique. Les cigarettes contrefaites contiennent souvent des ingrédients inconnus ou extrêmement nocifs pour les consommateurs.
Le marché de la contrefaçon de cigarettes est particulièrement dynamique, alimenté par des réseaux de distribution illégaux qui contournent les réglementations belges. Ces cigarettes, souvent de qualité douteuse, sont vendues à des prix bien inférieurs à ceux pratiqués par les commerçants légaux, ce qui attire un grand nombre de consommateurs.
Des solutions envisagées pour lutter contre la contrebande
Face à cette situation, Cimabel appelle à une réforme urgente de la politique en matière d’accises sur les produits du tabac. La fédération plaide pour une réduction des écarts de prix entre la Belgique et d’autres pays de l’Union européenne, afin de rendre le marché belge moins attractif pour les cigarettes en provenance de l’étranger.
En outre, Cimabel suggère un renforcement des investissements dans les services douaniers pour mieux contrôler les frontières et empêcher l’entrée de cigarettes de contrebande. Il est également crucial d’augmenter l’accès à des alternatives moins nocives pour les fumeurs, afin de réduire la dépendance au tabac et à la contrebande qui en découle.
