Que se passerait-il si la Suisse quittait Schengen\/Dublin ? Selon un rapport du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, les cons\u00e9quences pourraient \u00eatre importantes pour l\u2019\u00e9conomie, le tourisme, l\u2019asile et la s\u00e9curit\u00e9. Dans un sc\u00e9nario de sortie, le produit int\u00e9rieur brut suisse pourrait \u00eatre jusqu\u2019\u00e0 3,9% inf\u00e9rieur en 2035, ce qui correspondrait \u00e0 une perte estim\u00e9e de 1300 francs par habitant et par an.<\/p>\n\n\n\n
Cette analyse intervient alors que le gouvernement a transmis au Parlement son message concernant l\u2019initiative populaire de l\u2019UDC \u00ab Stop aux abus de l\u2019asile ! (initiative pour la protection des fronti\u00e8res) \u00bb. Le texte demande notamment un contr\u00f4le syst\u00e9matique aux fronti\u00e8res et des restrictions dans le domaine de l\u2019asile. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral recommande son rejet sans proposer de contre-projet.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019initiative soul\u00e8ve notamment la question du maintien de la participation suisse \u00e0 Schengen\/Dublin. Le rapport demand\u00e9 par le Parlement examine justement les effets d\u2019une \u00e9ventuelle fin de cette coop\u00e9ration \u00e0 l\u2019horizon 2035.<\/p>\n\n\n\n
En cas de sortie, la Suisse devrait mettre en place davantage de contr\u00f4les aux fronti\u00e8res et renforcer les moyens humains et mat\u00e9riels n\u00e9cessaires \u00e0 leur fonctionnement.<\/p>\n\n\n\n
Selon le rapport du Conseil f\u00e9d\u00e9ral<\/a>, cette \u00e9volution pourrait entra\u00eener des co\u00fbts importants pour les infrastructures et ralentir les d\u00e9placements transfrontaliers.<\/p>\n\n\n\n Les travailleurs frontaliers seraient particuli\u00e8rement concern\u00e9s. Dans les secteurs comme la sant\u00e9 ou la restauration, o\u00f9 ils repr\u00e9sentent une part importante de la main-d\u2019\u0153uvre, des contr\u00f4les suppl\u00e9mentaires pourraient compliquer les trajets quotidiens.<\/p>\n\n\n\n Berne estime que ces ralentissements pourraient repr\u00e9senter jusqu\u2019\u00e0 422\u2019000 heures perdues chaque jour dans les embouteillages, avec un co\u00fbt \u00e9conomique annuel \u00e9valu\u00e9 entre 1,08 et 2,27 milliards de francs.<\/p>\n\n\n\n Le rapport identifie \u00e9galement des cons\u00e9quences possibles pour le secteur touristique.<\/p>\n\n\n\n Aujourd\u2019hui, l\u2019association \u00e0 Schengen facilite les d\u00e9placements de nombreux visiteurs \u00e9trangers vers la Suisse. Une sortie pourrait impliquer des d\u00e9marches administratives suppl\u00e9mentaires pour certains voyageurs, notamment l\u2019obtention d\u2019un visa distinct.<\/p>\n\n\n\n Selon les estimations cit\u00e9es par Berne, le tourisme suisse pourrait enregistrer une baisse de recettes comprise entre 320 et 810 millions de francs en 2035 dans ce sc\u00e9nario.<\/p>\n\n\n\n Les r\u00e9gions d\u00e9pendantes des visiteurs internationaux seraient particuli\u00e8rement expos\u00e9es \u00e0 ces changements.<\/p>\n\n\n\n La coop\u00e9ration Dublin joue un r\u00f4le sp\u00e9cifique dans la gestion des demandes d\u2019asile. Elle permet notamment de d\u00e9terminer quel \u00c9tat europ\u00e9en est responsable de l\u2019examen d\u2019une demande et facilite certains transferts entre pays participants.<\/p>\n\n\n\n Une sortie du syst\u00e8me modifierait ce fonctionnement. La Suisse devrait alors traiter davantage de situations impliquant des personnes ayant d\u00e9j\u00e0 d\u00e9pos\u00e9 une demande dans un autre pays Dublin.<\/p>\n\n\n\n Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral estime que cette \u00e9volution pourrait entra\u00eener un allongement des proc\u00e9dures et des s\u00e9jours en Suisse, avec des co\u00fbts suppl\u00e9mentaires \u00e9valu\u00e9s entre 166 et 824 millions de francs.<\/p>\n\n\n\n Le rapport souligne enfin l\u2019importance de la coop\u00e9ration s\u00e9curitaire li\u00e9e \u00e0 Schengen<\/a>.<\/p>\n\n\n\n La Suisse b\u00e9n\u00e9ficie actuellement d\u2019un acc\u00e8s \u00e0 plusieurs outils europ\u00e9ens, notamment des bases de donn\u00e9es permettant l\u2019\u00e9change d\u2019informations entre autorit\u00e9s et une meilleure coop\u00e9ration transfrontali\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n Selon Berne, une sortie r\u00e9duirait ces possibilit\u00e9s et pourrait compliquer la d\u00e9tection de certaines menaces. Le rapport estime que la Suisse ne pourrait pas enti\u00e8rement compenser seule la perte de ces instruments.<\/p>\n\n\n\n Le d\u00e9bat sur Schengen\/Dublin d\u00e9passe donc la seule question des contr\u00f4les aux fronti\u00e8res<\/a>. Il concerne aussi les \u00e9changes \u00e9conomiques, la mobilit\u00e9, la politique d\u2019asile et la coop\u00e9ration s\u00e9curitaire entre \u00c9tats europ\u00e9ens.<\/p>\n\n\n\nLe tourisme pourrait aussi \u00eatre touch\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Un syst\u00e8me d\u2019asile profond\u00e9ment modifi\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Des cons\u00e9quences \u00e9voqu\u00e9es aussi sur la s\u00e9curit\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n