L\u2019assurance-invalidit\u00e9 suisse fait face \u00e0 une nouvelle mont\u00e9e des tensions financi\u00e8res apr\u00e8s plusieurs ann\u00e9es d\u2019accalmie. Le nombre de b\u00e9n\u00e9ficiaires augmente \u00e0 nouveau, port\u00e9 en grande partie par la progression des troubles psychiques chez les jeunes adultes. <\/p>\n\n\n\n
Cette \u00e9volution inqui\u00e8te les autorit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales, qui craignent d\u00e9sormais un d\u00e9ficit annuel de plus de 300 millions de francs et une d\u00e9t\u00e9rioration rapide des finances du syst\u00e8me. Derri\u00e8re les chiffres de l\u2019AI, une question plus large \u00e9merge aussi en Suisse : pourquoi autant de jeunes peinent-ils aujourd\u2019hui \u00e0 rester durablement dans le monde du travail ?<\/p>\n\n\n\n
Apr\u00e8s une longue p\u00e9riode de baisse amorc\u00e9e au milieu des ann\u00e9es 2000, le nombre de b\u00e9n\u00e9ficiaires de rentes AI <\/a>repart \u00e0 la hausse depuis 2019. Selon l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral des assurances sociales (OFAS)<\/a>, 227\u2019306 personnes percevaient une rente AI en Suisse \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e 2024.<\/p>\n\n\n\n Le changement majeur concerne surtout les causes m\u00e9dicales des nouvelles rentes. Les maladies de l\u2019appareil locomoteur ou certaines infirmit\u00e9s cong\u00e9nitales, autrefois dominantes dans les statistiques de l\u2019AI, ont progressivement diminu\u00e9. \u00c0 l\u2019inverse, les troubles psychiques occupent d\u00e9sormais une place centrale.<\/p>\n\n\n\n Aujourd\u2019hui, environ une nouvelle rente AI sur deux est accord\u00e9e pour des raisons psychiques. Au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, cette proportion se situait encore autour de 35 %. Les statistiques regroupent notamment des diagnostics comme les d\u00e9pressions, les troubles bipolaires, les psychoses, la schizophr\u00e9nie, les troubles borderline ou certaines addictions.<\/p>\n\n\n\n L\u2019OFAS appelle toutefois \u00e0 la prudence dans l\u2019interpr\u00e9tation des donn\u00e9es. L\u2019office f\u00e9d\u00e9ral rappelle que le codage m\u00e9dical repose sur l\u2019infirmit\u00e9 consid\u00e9r\u00e9e comme d\u00e9terminante pour l\u2019octroi de la prestation, ce qui peut parfois rendre les classifications moins pr\u00e9cises qu\u2019elles n\u2019en ont l\u2019air.<\/p>\n\n\n\n La hausse appara\u00eet surtout chez les plus jeunes. Chez les 18 \u00e0 24 ans, le nombre de nouvelles rentes AI accord\u00e9es pour troubles psychiques est pass\u00e9 de 938 en 2003 \u00e0 1\u2019959 en 2024, soit plus du double en un peu plus de vingt ans.<\/p>\n\n\n\n Toutes classes d\u2019\u00e2ge confondues, 10\u2019117 nouvelles rentes AI li\u00e9es \u00e0 des maladies psychiques ont \u00e9t\u00e9 accord\u00e9es en 2024 contre 10\u2019907 en 2003. M\u00eame si le niveau global reste l\u00e9g\u00e8rement inf\u00e9rieur au record du d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, les b\u00e9n\u00e9ficiaires sont d\u00e9sormais beaucoup plus jeunes lorsqu\u2019ils entrent dans le syst\u00e8me.<\/p>\n\n\n\n Cette \u00e9volution a des cons\u00e9quences importantes sur les finances de l\u2019assurance-invalidit\u00e9. Une rente attribu\u00e9e \u00e0 une personne de 22 ans peut \u00eatre vers\u00e9e pendant plusieurs d\u00e9cennies, alors qu\u2019une rente accord\u00e9e \u00e0 un assur\u00e9 proche de la retraite ne reste active que quelques ann\u00e9es avant le passage \u00e0 l\u2019AVS<\/a>.<\/p>\n\n\n\n L\u2019AI se trouve d\u00e9j\u00e0 dans une situation financi\u00e8re d\u00e9licate. Elle doit encore rembourser environ 10 milliards de francs de dettes envers l\u2019AVS et ses r\u00e9serves diminuent progressivement. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral redoute m\u00eame un risque futur de manque de liquidit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n Depuis les grandes r\u00e9formes engag\u00e9es apr\u00e8s la crise de l\u2019AI au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, la Conf\u00e9d\u00e9ration a renforc\u00e9 les politiques de r\u00e9insertion professionnelle. Le principe de \u00ab la r\u00e9insertion avant la rente \u00bb est devenu central dans le fonctionnement du syst\u00e8me.<\/p>\n\n\n\n Interventions pr\u00e9coces, accompagnement professionnel, programmes de r\u00e9adaptation et incitations destin\u00e9es aux employeurs ont permis de freiner temporairement la progression du nombre de nouvelles rentes. Une analyse de l\u2019OFAS montre que les rentes sont aujourd\u2019hui souvent accord\u00e9es plus tardivement qu\u2019auparavant, apr\u00e8s plusieurs ann\u00e9es de mesures d\u2019accompagnement.<\/p>\n\n\n\n Les dispositifs de r\u00e9insertion produisent certains r\u00e9sultats. Parmi les personnes ayant b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019une intervention pr\u00e9coce, environ sept sur dix percevaient \u00e0 nouveau un revenu professionnel quatre ans plus tard. M\u00eame si ces emplois ne correspondent pas toujours \u00e0 une activit\u00e9 \u00e0 plein temps, une partie des b\u00e9n\u00e9ficiaires parvient \u00e0 retrouver une place sur le march\u00e9 du travail.<\/p>\n\n\n\n La r\u00e9alit\u00e9 reste toutefois plus complexe lorsque l\u2019on observe les sorties globales du syst\u00e8me AI. Selon une analyse SH\/AI\/AC, seuls 2,5 % des anciens b\u00e9n\u00e9ficiaires retrouvent durablement un revenu professionnel apr\u00e8s leur sortie, rapporte Watson<\/a>. Environ deux tiers passent ensuite \u00e0 l\u2019AVS, tandis que 21 % sont d\u00e9c\u00e9d\u00e9s et 7 % vivent \u00e0 l\u2019\u00e9tranger.<\/p>\n\n\n\n Chez les jeunes adultes, les parcours sont souvent plus instables. Deux ans apr\u00e8s leur sortie de l\u2019AI en 2021, 36,5 % des 18-24 ans vivaient uniquement gr\u00e2ce \u00e0 un revenu du travail. En parall\u00e8le, 9,5 % \u00e9taient revenus \u00e0 l\u2019AI sans revenu professionnel, 7,1 % combinaient AI et activit\u00e9 r\u00e9mun\u00e9r\u00e9e et 5,6 % d\u00e9pendaient de l\u2019aide sociale sans emploi.<\/p>\n\n\n\n Ces chiffres montrent qu\u2019une sortie de l\u2019AI n\u2019est pas toujours d\u00e9finitive pour les jeunes souffrant de troubles psychiques. Certains alternent entre p\u00e9riodes de travail, retour \u00e0 l\u2019AI et aide sociale.<\/p>\n\n\n\n Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a d\u00e9j\u00e0 adopt\u00e9 en f\u00e9vrier plusieurs lignes directrices pour pr\u00e9parer une r\u00e9forme du syst\u00e8me. L\u2019accent est mis en priorit\u00e9 sur les 18-25 ans. Mais les autorit\u00e9s reconnaissent elles-m\u00eames qu\u2019elles ne comprennent pas encore totalement les causes profondes de cette hausse des troubles psychiques chez les jeunes.<\/p>\n\n\n\n L\u2019OFAS estime que des recherches suppl\u00e9mentaires seront n\u00e9cessaires sur le monde du travail, la sant\u00e9 mentale, le syst\u00e8me social ou encore les conditions de vie des jeunes g\u00e9n\u00e9rations. Car au-del\u00e0 des r\u00e9formes techniques de l\u2019AI, le probl\u00e8me semble d\u00e9sormais d\u00e9passer largement le cadre de l\u2019assurance-invalidit\u00e9 elle-m\u00eame.<\/p>\n\n\n\nLes mesures de r\u00e9insertion montrent leurs limites face \u00e0 la hausse des cas<\/strong><\/h2>\n\n\n\n