Le durcissement de la r\u00e9gulation bancaire en Suisse entre dans une phase d\u00e9cisive apr\u00e8s les annonces du Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Le gouvernement veut imposer de nouvelles exigences aux \u00e9tablissements d\u2019importance syst\u00e9mique, avec UBS en premi\u00e8re ligne. <\/p>\n\n\n\n
Cette r\u00e9forme intervient dans un contexte encore marqu\u00e9 par la disparition de Credit Suisse et les inqui\u00e9tudes li\u00e9es aux banques dites \u00ab too big to fail \u00bb. Elle ouvre un d\u00e9bat sensible entre s\u00e9curit\u00e9 financi\u00e8re, comp\u00e9titivit\u00e9 \u00e9conomique et r\u00f4le de la Suisse sur la sc\u00e8ne internationale.<\/p>\n\n\n\n
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a valid\u00e9 un projet de loi qui impose aux grandes banques suisses de couvrir enti\u00e8rement leurs participations dans des filiales \u00e9trang\u00e8res \u00e0 l\u2019aide de fonds propres de base durs. Cette mesure concerne en priorit\u00e9 UBS, d\u00e9sormais seule banque d\u2019importance syst\u00e9mique du pays apr\u00e8s le rachat de Credit Suisse<\/a>. Concr\u00e8tement, l\u2019\u00e9tablissement devra renforcer ses fonds propres \u00e0 hauteur d\u2019environ 20 milliards de dollars, selon les estimations des autorit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n L\u2019objectif affich\u00e9 est de limiter les risques en cas de crise internationale. En obligeant les banques \u00e0 garantir la totalit\u00e9 de leurs engagements \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, le gouvernement entend \u00e9viter qu\u2019une d\u00e9faillance d\u2019une filiale ne mette en danger la maison m\u00e8re en Suisse. Cette approche vise aussi \u00e0 r\u00e9duire la probabilit\u00e9 d\u2019une intervention de l\u2019\u00c9tat ou d\u2019une proc\u00e9dure de liquidation, prot\u00e9geant ainsi les contribuables.<\/p>\n\n\n\n Le projet sera soumis au Parlement d\u00e8s cet \u00e9t\u00e9, marquant le d\u00e9but d\u2019un processus l\u00e9gislatif qui s\u2019annonce intense, selon Blick<\/a>. Pour les autorit\u00e9s, cette r\u00e9forme constitue une r\u00e9ponse directe aux failles r\u00e9v\u00e9l\u00e9es par la crise de Credit Suisse. Elle s\u2019inscrit dans une volont\u00e9 plus large de renforcer la r\u00e9silience du syst\u00e8me bancaire helv\u00e9tique, tout en rassurant les march\u00e9s et les partenaires internationaux.<\/p>\n\n\n\n Face \u00e0 ce projet, UBS affiche une opposition nette et continue. La banque juge le paquet de mesures \u00ab extr\u00eame \u00bb et estime qu\u2019il ne tient pas compte des remarques formul\u00e9es lors de la phase de consultation. Elle avertit que l\u2019application de ces r\u00e8gles pourrait avoir des cons\u00e9quences importantes sur l\u2019\u00e9conomie suisse, notamment en affectant sa rentabilit\u00e9 et sa capacit\u00e9 \u00e0 concurrencer les grandes institutions \u00e9trang\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n Cette position est partag\u00e9e par plusieurs acteurs politiques et \u00e9conomiques. Les cantons de Gen\u00e8ve, Zurich et du Tessin ont exprim\u00e9 leur d\u00e9ception face au choix du Conseil f\u00e9d\u00e9ral d\u2019opter pour la variante la plus restrictive. Dans un communiqu\u00e9 commun, ils d\u00e9noncent une approche maximale qui, selon eux, d\u00e9passe les standards appliqu\u00e9s dans d\u2019autres places financi\u00e8res comparables, comme l’indique Watson<\/a>. Ils mettent en garde contre un risque de surr\u00e9glementation susceptible d\u2019affaiblir l\u2019attractivit\u00e9 de la Suisse.<\/p>\n\n\n\n Ces cantons, fortement li\u00e9s aux activit\u00e9s financi\u00e8res internationales, soulignent \u00e9galement les cons\u00e9quences potentielles sur l\u2019emploi et les recettes fiscales. Une baisse de la rentabilit\u00e9 d\u2019UBS pourrait en effet se r\u00e9percuter sur les finances publiques locales. Ils rappellent avoir propos\u00e9 des alternatives plus mod\u00e9r\u00e9es, qui auraient permis de renforcer la solidit\u00e9 de la banque sans imposer des contraintes aussi lourdes.<\/p>\n\n\n\nUne opposition frontale d\u2019UBS et des inqui\u00e9tudes politiques<\/strong><\/h2>\n\n\n\n