Les comptes cantonaux suisses r\u00e9servent cette ann\u00e9e encore des surprises de taille. Plusieurs cantons affichent des r\u00e9sultats bien meilleurs que pr\u00e9vu, avec des exc\u00e9dents parfois largement sup\u00e9rieurs aux estimations initiales. <\/p>\n\n\n\n
Si ces performances peuvent sembler positives \u00e0 premi\u00e8re vue, elles soul\u00e8vent en r\u00e9alit\u00e9 des interrogations sur la fiabilit\u00e9 des pr\u00e9visions budg\u00e9taires. Derri\u00e8re ces \u00e9carts se dessine un d\u00e9bat plus large sur la gestion des finances publiques et ses cons\u00e9quences pour la population.<\/p>\n\n\n\n
Dans de nombreux cantons, les chiffres finaux d\u00e9passent largement les projections \u00e9tablies lors de l\u2019\u00e9laboration des budgets. \u00c0 Zurich, par exemple, les autorit\u00e9s tablaient sur un exc\u00e9dent de 98 millions de francs pour 2025, alors que le r\u00e9sultat effectif atteint 629 millions. \u00c0 Berne, le d\u00e9calage est tout aussi marquant : un b\u00e9n\u00e9fice attendu d\u2019environ 250 millions s\u2019est transform\u00e9 en recettes de 873 millions de francs.<\/p>\n\n\n\n
Ce ph\u00e9nom\u00e8ne ne se limite pas aux plus grands cantons. Gen\u00e8ve a boucl\u00e9 son exercice 2025 avec un exc\u00e9dent de 50 millions de francs, alors qu\u2019un d\u00e9ficit de 256 millions \u00e9tait initialement pr\u00e9vu. \u00c0 Lucerne, une perte anticip\u00e9e de 31,3 millions s\u2019est mu\u00e9e en b\u00e9n\u00e9fice de 338,2 millions. Saint-Gall affiche \u00e9galement un r\u00e9sultat sup\u00e9rieur d\u2019environ 200 millions de francs aux pr\u00e9visions. Dans le canton de Fribourg, l\u2019exc\u00e9dent d\u00e9passe de plus de 5 % les montants inscrits au budget.<\/p>\n\n\n\n
Ces \u00e9carts s\u2019expliquent principalement par des recettes fiscales<\/a> plus \u00e9lev\u00e9es qu\u2019anticip\u00e9. L\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique a g\u00e9n\u00e9r\u00e9 davantage d\u2019imp\u00f4ts, en particulier du c\u00f4t\u00e9 des entreprises et des contribuables \u00e0 hauts revenus. \u00c0 cela s\u2019ajoutent des revenus exceptionnels, comme la redistribution de 4 milliards de francs par la Banque nationale suisse \u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration et aux cantons en 2025. Certains cantons ont \u00e9galement b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de revenus issus de participations, notamment dans le groupe \u00e9nerg\u00e9tique Axpo<\/a>, ou d\u2019op\u00e9rations ponctuelles comme la vente d\u2019anciennes s\u00e9ries de billets de banque. \u00c0 Zurich, ces \u00e9l\u00e9ments repr\u00e9sentent \u00e0 eux seuls des dizaines de millions suppl\u00e9mentaires.<\/p>\n\n\n\n Si ces exc\u00e9dents peuvent appara\u00eetre comme une bonne nouvelle, ils mettent en lumi\u00e8re une tendance r\u00e9currente : des budgets souvent trop prudents. Les cantons semblent sous-estimer leurs recettes, ce qui conduit \u00e0 des \u00e9carts parfois consid\u00e9rables une fois les comptes boucl\u00e9s. Ce ph\u00e9nom\u00e8ne n\u2019est pas nouveau. En 2021, les diff\u00e9rences entre pr\u00e9visions et r\u00e9sultats avaient atteint 8,3 milliards de francs, puis encore 7,7 milliards l\u2019ann\u00e9e suivante.<\/p>\n\n\n\n Ces erreurs d\u2019appr\u00e9ciation ne sont pas sans cons\u00e9quences. Elles peuvent affecter directement les contribuables, qui ont parfois pay\u00e9 plus d\u2019imp\u00f4ts que n\u00e9cessaire ou subi des mesures d\u2019\u00e9conomie adopt\u00e9es sur la base de pr\u00e9visions pessimistes, selon Blick<\/a>. Dans certains cas, des d\u00e9cisions politiques ont \u00e9t\u00e9 prises pour limiter les d\u00e9penses publiques, alors que les finances se sont finalement r\u00e9v\u00e9l\u00e9es bien plus favorables.<\/p>\n\n\n\n Dans le canton d\u2019Appenzell Rhodes-Int\u00e9rieures, une erreur de calcul de plus de 10 millions de francs a suscit\u00e9 des critiques. Le tr\u00e9sorier Ruedi Eberle a \u00e9voqu\u00e9 la possibilit\u00e9 d\u2019adopter \u00e0 l\u2019avenir des budgets plus ambitieux. De son c\u00f4t\u00e9, le comptable Josef Manser a soulign\u00e9 le d\u00e9calage entre les d\u00e9bats politiques et la r\u00e9alit\u00e9 des chiffres, rappelant que des discussions avaient port\u00e9 sur quelques centaines de milliers de francs alors que les \u00e9carts r\u00e9els se chiffrent en millions.<\/p>\n\n\n\n Sur le plan politique, ces exc\u00e9dents relancent les discussions sur l\u2019utilisation des marges financi\u00e8res. Dans le canton d\u2019Argovie, une proposition visant \u00e0 accorder des all\u00e9gements fiscaux r\u00e9troactifs en cas de bons r\u00e9sultats a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e en novembre 2025. L\u2019UDC soutenait une baisse g\u00e9n\u00e9rale des imp\u00f4ts, tandis que le PS se montrait ouvert \u00e0 cette id\u00e9e sous certaines conditions, notamment en mati\u00e8re de politique sociale. Le Centre et le PLR ont soutenu la d\u00e9marche, sans parvenir \u00e0 convaincre une majorit\u00e9. Le Centre a depuis lanc\u00e9 une initiative sur cette question.<\/p>\n\n\n\nDes pr\u00e9visions prudentes qui alimentent le d\u00e9bat politique<\/strong><\/h2>\n\n\n\n