{"id":110410,"date":"2026-02-21T17:48:00","date_gmt":"2026-02-21T16:48:00","guid":{"rendered":"https:\/\/econostrum.info\/suisse\/?p=110410"},"modified":"2026-02-21T12:48:59","modified_gmt":"2026-02-21T11:48:59","slug":"bns-accord-americain-retraites-suisses","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/econostrum.info\/suisse\/bns-accord-americain-retraites-suisses\/","title":{"rendered":"La BNS a-t-elle les mains li\u00e9es ? Cet accord am\u00e9ricain interroge sur les retraites suisses"},"content":{"rendered":"\n

La Suisse a sign\u00e9 le 29 septembre 2025 une d\u00e9claration commune avec les \u00c9tats-Unis portant sur des questions macro\u00e9conomiques et de taux de change. Pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 Berne comme un texte technique confirmant des pratiques existantes, l\u2019accord a suscit\u00e9 peu d\u2019attention au moment de sa publication. <\/p>\n\n\n\n

Pourtant, dans un contexte de franc fort et de tensions commerciales, son contenu soul\u00e8ve d\u00e9sormais des interrogations croissantes. Au-del\u00e0 de la politique mon\u00e9taire, certains y voient des implications potentielles pour l\u2019\u00e9conomie exportatrice et, indirectement, pour les placements institutionnels comme les caisses de pension.<\/p>\n\n\n\n

Un engagement mon\u00e9taire plus contraignant qu\u2019annonc\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La \u00abd\u00e9claration commune sur des questions macro\u00e9conomiques et li\u00e9es aux taux de change\u00bb a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9e par le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral des finances, la Banque nationale suisse (BNS) et le D\u00e9partement du Tr\u00e9sor am\u00e9ricain. Le communiqu\u00e9 <\/a>diffus\u00e9 en Suisse adoptait un ton sobre, \u00e9voquant une confirmation de principes d\u00e9j\u00e0 appliqu\u00e9s. Mais une comparaison avec la version originale en anglais met en lumi\u00e8re plusieurs nuances significatives.<\/p>\n\n\n\n

Selon une analyse publi\u00e9 par Watson<\/a>, dans le texte anglais, les interventions sur le march\u00e9 des changes ne sont admises qu\u2019en cas de conditions jug\u00e9es \u00abexcessively volatile or disorderly\u00bb, soit \u00abexcessivement volatiles ou d\u00e9sordonn\u00e9es\u00bb. Autrement dit, la BNS pourrait intervenir pour calmer des turbulences aigu\u00ebs, mais pas pour affaiblir durablement le franc dans une optique de soutien comp\u00e9titif. Cette pr\u00e9cision n\u2019appara\u00eet pas explicitement dans la communication suisse, qui se limite \u00e0 rappeler que les deux pays n\u2019utiliseront pas les taux de change pour obtenir un avantage concurrentiel d\u00e9loyal.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019accord pr\u00e9voit \u00e9galement des obligations de transparence d\u00e9taill\u00e9es. La Suisse s\u2019engage \u00e0 publier trimestriellement les donn\u00e9es relatives aux interventions sur le march\u00e9 des changes et \u00e0 communiquer chaque mois la composition de ses r\u00e9serves, selon les standards du Fonds mon\u00e9taire international (FMI). Ces exigences permettent aux autorit\u00e9s am\u00e9ricaines de suivre \u00e9troitement toute action susceptible d\u2019influencer le cours du franc.<\/p>\n\n\n\n

Un autre point concerne les entit\u00e9s publiques suisses. Le texte anglais mentionne explicitement que des institutions telles que les caisses de pension<\/a> ne doivent pas non plus cibler le taux de change \u00e0 des fins concurrentielles. M\u00eame si, en pratique, ces acteurs n\u2019ont pas pour mandat d\u2019orienter la politique mon\u00e9taire, cette inclusion t\u00e9moigne d\u2019une vigilance particuli\u00e8re des \u00c9tats-Unis \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019ensemble du secteur public helv\u00e9tique.<\/p>\n\n\n\n

Le caract\u00e8re asym\u00e9trique de l\u2019engagement retient aussi l\u2019attention. La BNS prend formellement l\u2019engagement de ne pas cibler les taux de change \u00e0 des fins concurrentielles (\u00abwill not target exchange rates for competitive purposes\u00bb). En face, les \u00c9tats-Unis se bornent \u00e0 confirmer leur pratique au sein du G7, sans que la R\u00e9serve f\u00e9d\u00e9rale am\u00e9ricaine (Fed) ne soit partie signataire. La port\u00e9e juridique reste incertaine: le communiqu\u00e9 suisse pr\u00e9cise que la d\u00e9claration n\u2019est pas juridiquement contraignante, mention absente du document sign\u00e9. M\u00eame sans force obligatoire stricte, un tel texte poss\u00e8de un poids politique \u00e9vident.<\/p>\n\n\n\n

Entre guerre commerciale et pr\u00e9c\u00e9dent historique<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Le moment de la signature, au plus fort des tensions douani\u00e8res, nourrit les sp\u00e9culations. \u00c0 Berne, les autorit\u00e9s assurent qu\u2019il n\u2019existe aucun lien direct avec le conflit commercial. Elles estiment \u00e9galement avoir obtenu la reconnaissance du droit d\u2019intervenir en cas de fortes turbulences, ce qui constitue, \u00e0 leurs yeux, un point positif.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019initiative serait venue de Washington. Pour le pr\u00e9sident Donald Trump et son secr\u00e9taire au Tr\u00e9sor Scott Bessent, la politique de change repr\u00e9sente un levier strat\u00e9gique dans la gestion du d\u00e9ficit commercial am\u00e9ricain. Un dollar plus faible est per\u00e7u comme un instrument pour stimuler les exportations et limiter les importations. Dans ce contexte, la surveillance des partenaires affichant des exc\u00e9dents commerciaux \u00e9lev\u00e9s s\u2019est intensifi\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

La Suisse conna\u00eet d\u00e9j\u00e0 ce type de pression. En 2016, sous la pr\u00e9sidence de Barack Obama, elle avait \u00e9t\u00e9 inscrite sur une liste de surveillance en tant que possible manipulatrice de devise<\/a>. Apr\u00e8s l\u2019abandon du taux plancher face \u00e0 l\u2019euro en janvier 2015, la BNS \u00e9tait intervenue massivement sur le march\u00e9 des changes. En d\u00e9cembre 2020, sous Donald Trump, le D\u00e9partement du Tr\u00e9sor am\u00e9ricain avait officiellement class\u00e9 la Suisse comme manipulatrice de devise, invoquant l\u2019ampleur de son exc\u00e9dent commercial et des interventions unilat\u00e9rales.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9claration de septembre 2025 semble \u00e9carter, pour l\u2019heure, le risque d\u2019un tel classement. Mais le co\u00fbt potentiel est d\u00e9battu. Si la BNS limite ses interventions \u00e0 des situations jug\u00e9es \u00abexcessivement volatiles ou d\u00e9sordonn\u00e9es\u00bb, sa capacit\u00e9 \u00e0 freiner une appr\u00e9ciation durable du franc pourrait \u00eatre r\u00e9duite. Un franc fort p\u00e8se sur les marges des entreprises exportatrices et sur certains secteurs sensibles aux variations de change.<\/p>\n\n\n\n

Les interrogations portent \u00e9galement sur les effets indirects. Une monnaie durablement forte influence la rentabilit\u00e9 des entreprises suisses actives \u00e0 l\u2019international et, par ricochet, les performances des placements institutionnels, y compris ceux des caisses de pension. M\u00eame si l\u2019accord ne modifie pas formellement leur mandat, l\u2019environnement mon\u00e9taire qu\u2019il contribue \u00e0 fa\u00e7onner peut avoir des r\u00e9percussions sur les rendements \u00e0 long terme.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9claration commune appara\u00eet ainsi comme un signal politique fort dans un contexte domin\u00e9 par la loi du rapport de force. Officiellement non contraignante, elle engage n\u00e9anmoins la cr\u00e9dibilit\u00e9 de la Suisse face \u00e0 Washington. Entre volont\u00e9 d\u2019\u00e9viter une double pression sur les droits de douane et sur la monnaie, et n\u00e9cessit\u00e9 de pr\u00e9server la marge de man\u0153uvre de la BNS, l\u2019\u00e9quilibre reste d\u00e9licat.<\/p>\n\n\n\n

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Mit einem \u00fcberraschenden Joint Statement haben die USA das Recht der SNB auf Fremdw\u00e4hrungsk\u00e4ufe anerkannt. Der Handlungsspielraum der Nationalbank d\u00fcrfte jedoch enger sein, als es den Anschein macht. https:\/\/t.co\/ZYUvbAR2Dy<\/a><\/p>— Neue Z\u00fcrcher Zeitung Deutschland (@NZZde) October 6, 2025<\/a><\/blockquote>