Alors que la Conf\u00e9d\u00e9ration affiche un discours d\u2019aust\u00e9rit\u00e9, la r\u00e9alit\u00e9 budg\u00e9taire prend une toute autre tournure. Le personnel f\u00e9d\u00e9ral ne cesse d\u2019augmenter, avec pr\u00e8s de 378 postes suppl\u00e9mentaires pr\u00e9vus pour 2025, portant le total \u00e0 environ 39 500 emplois \u00e0 plein temps. <\/p>\n\n\n\n
Cette croissance constante nourrit un d\u00e9bat de fond sur le r\u00f4le, la taille et l\u2019efficacit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat. \u00c0 l\u2019heure des r\u00e9formes structurelles, cette expansion interroge tant sur le plan politique qu\u2019\u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n
Selon le projet de budget 2025, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral pr\u00e9voit une nouvelle hausse des effectifs f\u00e9d\u00e9raux. Le D\u00e9partement de la d\u00e9fense, dirig\u00e9 par Martin Pfister, sera le principal b\u00e9n\u00e9ficiaire avec pr\u00e8s des deux tiers des nouveaux postes, concentr\u00e9s dans des secteurs comme la d\u00e9fense a\u00e9rienne, la cybers\u00e9curit\u00e9 ou encore l\u2019acquisition d\u2019armement. Cette augmentation intervient alors m\u00eame que la Conf\u00e9d\u00e9ration pr\u00e9voit de r\u00e9aliser 180 millions de francs d\u2019\u00e9conomies d\u2019ici 2028, notamment par des r\u00e9ductions d\u2019avantages sociaux, des abandons de t\u00e2ches ou des gains d\u2019efficacit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Ces annonces de rigueur budg\u00e9taire contrastent avec la tendance observ\u00e9e sur la derni\u00e8re d\u00e9cennie. Entre 2015 et 2024, l\u2019effectif moyen de l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale a cr\u00fb de 11 %, et il atteindra 13 % d\u2019ici 2026. Certains offices affichent des hausses nettement plus importantes : +40 % \u00e0 l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la sant\u00e9 publique, +30 % \u00e0 l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la statistique. D’autres augmentations sont li\u00e9es \u00e0 des ajustements structurels, comme l\u2019int\u00e9gration de la Biblioth\u00e8que nationale au sein de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la culture, qui a vu ses effectifs tripler.<\/p>\n\n\n\n
Le Secr\u00e9tariat d’\u00c9tat aux migrations et l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019informatique comptent chacun environ 500 postes suppl\u00e9mentaires sur la p\u00e9riode, soit des hausses respectives de 50 % et 44 %. \u00c0 noter \u00e9galement l\u2019\u00e9volution de l\u2019Institut de virologie et d\u2019immunologie (+60 %) et du Bureau f\u00e9d\u00e9ral pour l\u2019\u00e9galit\u00e9 entre hommes et femmes<\/a> (+70 %), bien que ces deux entit\u00e9s restent de taille modeste en chiffres absolus.<\/p>\n\n\n\n Certains services, comme la Direction du d\u00e9veloppement et de la coop\u00e9ration, ont \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9s dans les effectifs comptabilis\u00e9s \u00e0 partir de 2016, expliquant une partie de la progression au D\u00e9partement des affaires \u00e9trang\u00e8res (+1200 postes). Dans d\u2019autres cas, la croissance r\u00e9sulte d\u2019une inflation l\u00e9gislative. L\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la sant\u00e9 publique g\u00e9rait 16 lois en 2016, contre 24 aujourd\u2019hui, avec trois nouvelles en pr\u00e9paration. Selon l’\u00e9conomiste Kuno Schedler, cette accumulation de mandats d\u00e9coule directement de d\u00e9cisions politiques : \u00e0 chaque nouvelle loi, une nouvelle charge de travail, et donc du personnel en plus, relate Watson<\/a>.<\/p>\n\n\n\nUne contestation croissante sur fond de r\u00e9forme structurelle<\/strong><\/h2>\n\n\n\n