Le Conseil d’orientation des retraites (COR) vient de publier un rapport qui relance la question sensible de l’âge de départ à la retraite.
Selon ce document, une nouvelle réforme serait inévitable pour maintenir la viabilité financière du système à long terme. Ce rapport confidentiel qui fuité dans la presse et déjà largement commenté, propose un scénario progressif de recul de l’âge de départ, atteignant 66,5 ans en 2070. Le déficit du régime, évalué à 1,7 milliard d’euros en 2024, devrait encore s’aggraver si aucune mesure n’est prise.
Le diagnostic posé par le COR est clair. Malgré la réforme de 2023 qui a repoussé l’âge légal à 64 ans, les projections financières restent négatives. Selon le rapport, le déficit atteindrait 6,6 milliards d’euros en 2030, et jusqu’à 30 milliards en 2045. Le système serait durablement dans le rouge, avec un besoin de financement estimé à 1,4 point de PIB en 2070. Face à cette perspective, plusieurs leviers sont envisagés : ajustement des pensions, hausse des cotisations et nouveau recul de l’âge de départ.
Le recul de l’âge de départ à la retraite un levier central pour rééquilibrer le système
La mesure la plus controversée reste celle du relèvement de l’âge de départ. Selon le COR, elle aurait l’avantage de générer un double effet positif. D’un côté, elle allongerait la durée d’activité, augmentant les recettes du système. De l’autre, elle permettrait d’agir sur l’emploi global et les finances publiques.
Le rapport affirme que travailler plus longtemps favoriserait «un afflux supplémentaire de main-d’œuvre» et conduirait à« une amélioration de la situation globale des finances publiques \[…] via les retours fiscaux et sociaux ». Le COR va même jusqu’à évoquer « un enrichissement du pays ».
Toutefois, cette proposition intervient dans un climat social encore marqué par les tensions de la précédente réforme. Entre 1 et 3 millions de personnes avaient manifesté en 2023 contre le report à 64 ans. L’idée d’un nouvel allongement, même étalé jusqu’en 2070, pourrait de nouveau cristalliser les oppositions.
Alors que les partenaires sociaux sont actuellement réunis pour un conclave sur les retraites, cette prise de position du COR pourrait peser sur les débats. Le rapport, bien que non officiel dans le cadre de ces discussions, pourrait orienter les arbitrages à venir. Il alerte sur une trajectoire budgétaire insoutenable, renforçant l’hypothèse d’un nouvel ajustement du système par l’âge. Le débat sur l’équilibre entre justice sociale et soutenabilité économique reste donc ouvert.
