Le 15 juillet 2025, le Premier ministre François Bayrou présentera les grandes lignes du budget 2026, visant à redresser les finances publiques. Ce plan de redressement s’inscrit dans un cadre ambitieux, avec l’objectif de ramener le déficit public à 4,6 % du PIB en 2026, puis à 3 % en 2029, en conformité avec les règles européennes.
Le gouvernement prépare plusieurs mesures pour atteindre ces objectifs. François Bayrou a déjà annoncé un « effort global » pour réduire les dépenses publiques, insistant sur la nécessité d’« affronter courageusement la situation telle qu’elle est ». Parmi les pistes explorées, le Premier ministre a mentionné la réduction des dépenses, notamment par un gel temporaire de certaines prestations publiques.
Cette approche, soutenue par des partis politiques comme la droite, pourrait comprendre des mesures dans le budget 2026 telles que le gel des prestations sociales, de l’impôt sur le revenu et des crédits ministériels indexés sur l’inflation. Selon l’Institut des politiques publiques (IPP), cette « année blanche » permettrait d’économiser 5,7 milliards d’euros. Toutefois, cela risquerait de nuire au pouvoir d’achat de certains ménages.
Les réductions d’effectifs dans la fonction publique font également partie des propositions. La ministre des Comptes publics, Amélie de Montchalin, a exprimé son désaccord avec la hausse continue du nombre de fonctionnaires, soulignant que cela contribue à la « paupérisation » des fonctionnaires en poste. Le ministre de l’Économie, Éric Lombard, a partagé cette position, affirmant qu’il est nécessaire de « baisser le nombre de fonctionnaires », bien que les chiffres précis restent à définir.
TVA sociale et révision des niches fiscales : des mesures controversées pour le budget 2026
Une autre proposition du gouvernement consiste en l’introduction d’une « TVA sociale », qui augmenterait la TVA tout en réduisant les cotisations sociales dans le budget 2026. Cette mesure vise à compenser la perte de revenus liée à la baisse des cotisations. Emmanuel Macron et François Bayrou se disent favorables à cette solution, qui pourrait rapporter jusqu’à 13 milliards d’euros. Cependant, cette hausse de la TVA reste un sujet sensible, notamment en raison de son impact sur le pouvoir d’achat des ménages.
Le gouvernement envisage également de revoir les quelque 400 niches fiscales existantes, en supprimant celles jugées « inutiles » ou peu efficaces. Amélie de Montchalin a estimé qu’une réduction de 10 % des niches fiscales permettrait de réaliser des économies de l’ordre de 8 milliards d’euros. Par ailleurs, la suppression de l’abattement fiscal de 10 % sur les pensions et d’autres avantages fiscaux pourrait permettre de générer de nouveaux revenus pour l’État.
Enfin, les dons effectués par les particuliers pourraient également être concernés par une révision des avantages fiscaux, afin de dégager jusqu’à 450 millions d’euros supplémentaires. Ces mesures devraient être détaillées le 15 juillet, mais elles suscitent déjà des réactions mitigées, notamment en raison de l’impact sur les citoyens et certaines associations.
